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  1. 藤沢市議会 2021-09-01
    令和 3年 9月 定例会-09月01日-01号


    取得元: 藤沢市議会公式サイト
    最終取得日: 2023-05-14
    令和 3年 9月 定例会-09月01日-01号令和 3年 9月 定例会               9月1日 午前10時00分 開会           ────────────────────── 議事日程  日程第 1  議案  第33号  藤沢市スポーツ都市宣言について  日程第 2  議案  第34号  財産の取得について(災害備蓄用簡易トイレ処理袋等)         議案  第35号  財産の取得について(災害備蓄用毛布)  日程第 3  議案  第36号  工事請負契約変更契約の締結について(藤沢聖苑北側斜面地対策工事)  日程第 4  議案  第37号  市道の認定について(鵠沼947号線ほか8路線)         議案  第38号  市道の廃止について(鵠沼260号線ほか5路線)  日程第 5  議案  第39号  指定管理者の指定について(藤沢駅北口路上自転車駐車場)  日程第 6  議案  第40号  藤沢市市民センター条例の一部改正について         議案  第41号  藤沢市市税条例の一部改正について         議案  第42号  藤沢市高齢者,障がい者等の移動等の円滑化のために必要な道路の構造に関する基準を定める条例の一部改正について         議案  第43号  藤沢市市営住宅条例の一部改正について         議案  第44号  藤沢市特定教育保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部改正について         議案  第45号  藤沢市公民館条例の一部改正について  日程第 7  議案  第46号  令和3年度藤沢市一般会計補正予算(第4号)         議案  第47号  令和3年度藤沢市墓園事業費特別会計補正予算(第1号)
     日程第 8  報告  第18号  継続費精算報告について(令和2年度藤沢市一般会計)         報告  第19号  継続費精算報告について(令和2年度藤沢市下水道事業費特別会計)           ────────────────────── 付議事件  議事日程のとおり           ────────────────────── 出席議員      36名       1番  土 屋 俊 則 議員     2番  味 村 耕太郎 議員       3番  山 内 幹 郎 議員     4番  柳 沢 潤 次 議員       5番  原 田   建 議員     6番  石 井 世 悟 議員       7番  西     智 議員     8番  桜 井 直 人 議員       9番  佐 賀 和 樹 議員    10番  安 藤 好 幸 議員      11番  神 尾 江 里 議員    12番  谷 津 英 美 議員      13番  清 水 竜太郎 議員    14番  栗 原 貴 司 議員      15番  松 長 由美絵 議員    16番  北 橋 節 男 議員      17番  山 口 政 哉 議員    18番  井 上 裕 介 議員      19番  友 田 宗 也 議員    20番  大 矢   徹 議員      21番  永 井   譲 議員    22番  杉 原 栄 子 議員      23番  甘 粕 和 彦 議員    24番  佐 野   洋 議員      25番  平 川 和 美 議員    26番  東 木 久 代 議員      27番  武 藤 正 人 議員    28番  柳 田 秀 憲 議員      29番  竹 村 雅 夫 議員    30番  有 賀 正 義 議員      31番  堺   英 明 議員    32番  吉 田 淳 基 議員      33番  神 村 健太郎 議員    34番  加 藤   一 議員      35番  塚 本 昌 紀 議員    36番  松 下 賢一郎 議員           ────────────────────── 欠席議員       なし           ────────────────────── 説明のため出席した者   市長      鈴 木 恒 夫      副市長     和 田 章 義   副市長     宮 治 正 志      総務部長    林   宏 和   企画政策部長  宮 原 伸 一      財務部長    山 口   剛   防災安全部長  斎 藤 隆 久      市民自治部長  平 井   護   生涯学習部長  神 原 勇 人      福祉部長    池 田   潔   健康医療部長  齋 藤 直 昭      保健所長    阿 南 弥生子   子ども青少年部長           三ツ橋 利 和      環境部長    福 室 祐 子   経済部長    中 山 良 平      計画建築部長  奈 良 文 彦   都市整備部長  川 﨑 隆 之      道路河川部長  古 澤 吾 郎   下水道部長   鈴 木 壯 一      市民病院長   常 田 康 夫   市民病院事務局長           佐保田 俊 英      消防局長    衛 守 玄一郎   教育長     岩 本 將 宏      教育部長    松 原   保   代表監査委員  中 川   隆      監査事務局長  中 村   大   選挙管理委員会事務局長          農業委員会事務局長           新 田 昌 幸              嶋 田 勝 弘           ────────────────────── 議会事務局職員   事務局長    藤 本 広 巳      事務局参事   村 山 勝 彦   議事課長    浅 上 修 嗣      議事課課長補佐 榮   伸 一   議事課書記   山 西 紗 世      速記      沼 田 里 佳           ────────────────────── ○議長(佐賀和樹 議員) ただいまから令和3年9月藤沢市議会定例会を開会いたします。           ────────────────────── ○議長(佐賀和樹 議員) これから本日の会議を開きます。                 午前10時00分 開議           ────────────────────── ○議長(佐賀和樹 議員) この会期の会議録署名人を指名いたします。  10番 安藤好幸議員、13番 清水竜太郎議員、17番 山口政哉議員、以上3議員にお願いいたします。           ────────────────────── ○議長(佐賀和樹 議員) お諮りいたします。この定例会の会期については、本日から10月7日までの37日間としたいと思いますが、御異議ありませんか。               (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(佐賀和樹 議員) 御異議がありませんので、会期は本日から37日間と決定いたしました。           ────────────────────── ○議長(佐賀和樹 議員) 次に、議長報告はお手元に配付したとおりですので、朗読を省略いたします。           ──────────────────────               議   長   報   告 1 議案の受理    8月25日  市長から9月定例会に提出する議案の送付があった。           議案第33号藤沢スポーツ都市宣言についてほか14件           報告第18号継続費精算報告についてほか1件 2 陳情の審査結果   厚生環境常任委員会(6月11日)    3第 1号  新型コロナウイルス感染症ワクチン接種が広範囲に実施されるにあたり,接種者が安心して受けられるための十分な財政支援を国に求める陳情           提 出 者 神奈川県横浜市中区桜木町3-9平和と労働会館3階                神奈川医療労働組合連合会                執行委員長 古 岡 孝 広           審査結果 趣旨不了承   総務常任委員会(6月15日)    3第 2号  沖縄県南部の沖縄戦犠牲者の遺骨が含まれる土を辺野古米軍基地建設の為の大浦湾埋め立てに使うことに反対する陳情           提 出 者 藤沢市鵠沼神明4-10-26                ふじさわ・九条の会                事務局長 吉 塚 晴 夫           審査結果 趣旨不了承 3 監査報告の受理    6月10日  経済部,計画建築部公益財団法人藤沢まちづくり協会公益社団法人藤沢観光協会(藤沢市江の島岩屋及び藤沢市片瀬東浜駐車場に係る指定管理業務),江ノ島電鉄株式会社(藤沢市江の島サムエルコッキング苑に係る指定管理業務)に係る令和2年度(2021年2月末日現在)所管業務    7月29日  (1) 一般会計           (2) 特別会計(北部第二(三地区)土地区画整理事業費ほか5特別会計)           (3) 基   金(財政調整基金ほか15基金)           (4) 歳計外現金(源泉徴収した所得税等)           (5) 公営企業会計下水道事業費特別会計市民病院事業)の令和3年             3,4,5月分 4 議長会等    5月26日  全国市議会議長会第97回定期総会書面開催により実施された。           結果は次のとおり。           (1) 特別表彰570名,一般表彰1,858名の表彰が行われ,本市は次の議員が表彰された。
               <特別表彰:議員30年以上>             柳 沢 潤 次            <特別表彰:議員10年以上>             土 屋 俊 則,友 田 宗 也,大 矢   徹,             永 井   譲,吉 田 淳 基           (2) 感謝状が541名に贈呈され,本市は次の議員が贈呈された。            <感謝状自治会町内会の縮小,解散問題に関する特別委員会委員>             加 藤   一           (3) 令和2年5月1日から令和3年4月30日までの会務報告があった。           (4) 令和元年度各会計決算の報告があり,了承された。           (5) 令和3年度各会計予算部会提出議案及び会長提出議案について,了承された。           (6) 役員の改選について協議が行われ,改選された。    7月12日  神奈川市議会役員市事務局長会議が綾瀬市で開催され,事務局長が出席した。           結果は次のとおり。           (1) 第254回神奈川市議会事務局長会議の運営について協議が行われ,了承された。    7月16日  令和3年度第1回湘南地方市議会議長会書面会議にて開催された。           結果は次のとおり。           (1) 令和3年度の会議等開催予定について了承された。           (2) 役員の改選について了承され,改選された。           (3) 湘南地方市議会議長会議員研修会について,提案がされた。    7月21日  第254回神奈川市議会事務局長会議が川崎市で開催され,事務局長が出席した。           結果は次のとおり。           (1) 関東市議会議長会支部長会議市議会議員共済会第122回代議員会及び全国市議会議長会第224回理事会の結果について報告があった。           (2) 令和3年度神奈川市議会議長会年間行事予定及び令和3年度研修会について協議が行われ,了承された。           (3) 次回開催市決定の報告があった。                                      以 上           ────────────────────── ○議長(佐賀和樹 議員) お諮りいたします。議事日程は、お手元に配付したとおり進行することに御異議ありませんか。               (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(佐賀和樹 議員) 御異議がありませんので、この日程に基づき議事を進行いたします。  休憩いたします。                 午前10時01分 休憩           ──────────────────────                 午前10時02分 再開 ○議長(佐賀和樹 議員) 会議を再開いたします。  これから日程に入ります。 △日程第1、議案第33号藤沢スポーツ都市宣言についてを議題といたします。  提出者に説明を求めます。鈴木市長。 ◎市長(鈴木恒夫) おはようございます。議案第33号藤沢スポーツ都市宣言について御説明を申し上げます。  議案書は1ページを御覧ください。  東京2020オリンピック競技大会は無観客ではありましたが開催され、また、現在、パラリンピック競技大会も各競技で熱戦が繰り広げられており、アスリートたちの活躍は大きな感動を与えるものであったと思います。現在もコロナ禍ではありますが、スポーツは私たちに元気を与えてくれる源となっており、スポーツが持つ力の大きさを改めて強く感じているところでございます。  また、本市において、健康寿命日本一を目標に掲げ、人生100年時代に誰もが楽しく気軽に健康づくりに取り組むために、スポーツの果たす役割は今後ますます重要になってくると考えられます。藤沢の町がスポーツを楽しむ元気な市民であふれ、子ども、高齢者、障がい者など、市民一人一人が、いつでも、どこでも、誰でも、いつまでもスポーツに親しみ、生涯にわたって健康で豊かなスポーツライフを楽しめるようにすること、また、市民に対して、スポーツの意義、価値の浸透や意欲の向上を図るとともに、オリンピックパラリンピックによってもたらされたレガシーを未来につなげるため、スポーツを通じた健康増進を図り、活力あふれる藤沢市となるよう、スポーツ都市を宣言するものでございます。  以下、宣言文を朗読させていただきます。  藤沢市スポーツ都市宣言。  ~健康で豊かなスポーツライフの実現をめざして~  私たちが愛する藤沢のまちが、スポーツを楽しむ市民であふれ、生き生きとしたにぎわい豊かなまちになるよう、市民一人ひとりが多様性を尊重し、元気にスポーツをすることで、生涯にわたって健康で豊かなスポーツライフの実現をめざし、オリンピックレガシーを未来へ繋ぐため、ここに「スポーツ都市」を宣言します。  「いつでも・どこでも・だれでも・いつまでも」  1 スポーツに親しみ 元気で明るくすごします。  1 スポーツを楽しみ 気持ちよく体を動かします。  1 スポーツにふれあい 支えあう輪を広げます。  1 スポーツを愛し にぎわいのある住みよいまちをつくります。  宣言文は以上でございます。  次に、宣言日につきましては、市制記念日の10月1日とさせていただきます。  以上、よろしく御審議の上、御決定くださいますようお願い申し上げます。  以上です。 ○議長(佐賀和樹 議員) これで提出者の説明は終わりました。  これに対する質疑は、次の会議に行います。           ────────────────────── ○議長(佐賀和樹 議員)  △日程第2、議案第34号財産の取得について(災害備蓄用簡易トイレ処理袋等)、議案第35号財産の取得について(災害備蓄用毛布)、以上2件を一括して議題といたします。  提出者に説明を求めます。山口財務部長。 ◎財務部長山口剛) それでは、議案第34号財産の取得について御説明申し上げます。  議案書の2ページを御覧ください。  本議案は、災害時のトイレ設備の充実を図るため、避難施設及び津波避難ビルに備蓄する災害備蓄用簡易トイレ処理袋等を購入するものでございまして、受注希望募集型競争入札を去る7月1日に執行し、落札者を決定したものでございます。この落札者物件供給契約を締結するため、御提案申し上げるものでございます。  取得する財産につきましては、災害備蓄用簡易トイレ処理袋5万280セット、トイレ本体及びトイレ用テント各14台、ちり紙4万枚でございます。  契約の相手方は、藤沢市鵠沼神明四丁目12番25号、有限会社関根商店代表取締役関根喜貴でございます。  取得価格は、消費税及び地方消費税に相当する金額を含め、5,417万5,880円でございます。  取得時期は、2022年(令和4年)3月25日でございます。  本物件購入契約相手方の状況につきましては、4ページの調書のとおりでございます。  主な物件供給の実績といたしましては、災害備蓄用調乳専用加熱キット災害備蓄用簡易トイレ処理袋等などを納入しておりまして、今回も十分責任を持って完納できるものと考えております。  なお、入札状況につきましては、5ページの調書のとおりでございます。  以上で議案第34号について説明を終わらせていただきます。  続きまして、議案第35号財産の取得について御説明申し上げます。  議案書の6ページを御覧ください。  本議案は、災害時、避難所生活を行う上で必要な物資の充実を図るため、避難施設に備蓄する災害備蓄用毛布を購入するものでございまして、受注希望募集型競争入札を去る7月1日に執行し、落札者を決定したものでございます。この落札者物件供給契約を締結するため、御提案申し上げるものでございます。  取得する財産につきましては、災害備蓄用毛布4,550枚でございます。  契約の相手方は、藤沢市立石二丁目1番10号、有限会社板垣商店でございます。  取得価格は、消費税及び地方消費税に相当する金額を含め、2,232万2,300円でございます。  取得時期は、2022年(令和4年)3月25日でございます。  本物件購入契約相手方の状況につきましては、7ページの調書のとおりでございます。  主な物件供給の実績といたしましては、ISO型消防隊防火衣(上・下)、災害備蓄用毛布などを納入しておりまして、今回も十分責任を持って完納できるものと考えております。  なお、入札状況につきましては、8ページの調書のとおりでございます。  以上で議案第34号から第35号財産の取得について説明を終わらせていただきます。よろしく御審議の上、御決定くださいますようお願い申し上げます。 ○議長(佐賀和樹 議員) これで提出者の説明は終わりました。  これに対する質疑は、次の会議に行います。           ────────────────────── ○議長(佐賀和樹 議員)  △日程第3、議案第36号工事請負契約変更契約の締結について(藤沢聖苑北側斜面地対策工事)を議題といたします。  提出者に説明を求めます。山口財務部長。 ◎財務部長山口剛) それでは、議案第36号工事請負契約変更契約の締結について御説明申し上げます。  議案書の9ページを御覧ください。  本議案は、藤沢聖苑北側斜面地対策工事の内容を変更するに当たり、当該工事に係る請負契約変更契約を締結するために御提案申し上げるものでございます。  本工事は、令和2年6月の藤沢市議会定例会において、工事請負契約の締結の御承認をいただき、現在施工中の工事でございます。  契約の相手方は、藤沢市鵠沼石上三丁目3番2号、株式会社西尾建設代表取締役西尾雄一郎でございます。  変更の内容につきまして御説明申し上げます。  本工事は、藤沢聖苑北側斜面地において、地山補強土工事のり面ネット工事など、斜面地対策工事を行うものでございます。  変更の内容でございますが、地山補強土工において、くいの根入れ地盤が想定していたものより深く、くい長を延長する必要が生じたことと、樹木の伐採において、工事に支障となる倒木が新たに発見され、処分量及び収集運搬の回数が増加したことにより変更が必要となったものでございます。  契約金額は、消費税及び地方消費税に相当する金額を含めまして、724万9,000円の増額となるもので、変更後の契約金額は1億8,563万6,000円でございます。  続きまして、図面の説明をさせていただきます。  議案資料を御覧ください。
     1ページは案内図でございます。  2ページは平面図でございます。  3ページは標準断面図でございます。  以上で議案第36号について説明を終わらせていただきます。よろしく御審議の上、御決定くださいますようお願い申し上げます。 ○議長(佐賀和樹 議員) これで提出者の説明は終わりました。  これに対する質疑は、次の会議に行います。           ────────────────────── ○議長(佐賀和樹 議員)  △日程第4、議案第37号市道の認定について(鵠沼947号線ほか8路線)、議案第38号市道の廃止について(鵠沼260号線ほか5路線)、以上2件を一括して議題といたします。  提出者に説明を求めます。古澤道路河川部長。 ◎道路河川部長古澤吾郎) 議案第37号市道の認定について御説明申し上げます。  議案書の11ページをお開き願います。  今回、提案させていただきます認定路線は、全体で9路線でございます。  議案書の表を御覧ください。  整理番号1、4から7及び9につきましては、開発行為により築造された道路を認定するものでございます。整理番号2及び3につきましては、寄附受入れに伴い、認定するものでございます。整理番号8につきましては、開発行為により築造された道路と、終点部分寄附受入れに伴い、認定するものでございます。  続きまして、別冊の議案資料を御覧ください。  1ページから9ページまでが、ただいま御説明いたしました市道認定路線図となります。今回、認定する路線を黒で着色しており、凡例にございますように、丸印が路線の起点で、矢印が終点でございます。  以上で議案第37号の説明を終わらせていただきます。  続きまして、議案第38号市道の廃止について御説明申し上げます。  議案書の13ページをお開き願います。  今回、提案させていただきます廃止路線は、全体で6路線でございます。  議案書の表を御覧ください。  整理番号1及び2は、土地利用の変化により公道としての機能を喪失したため、廃止するものです。整理番号3から6は、払下げに伴い、廃止するものでございます。  続きまして、別冊の議案資料を御覧ください。  10ページから15ページまでが市道廃止路線図となります。斜線の部分が廃止する路線でございます。  以上で議案第38号の説明を終わらせていただきます。よろしく御審議の上、御決定くださいますようお願い申し上げます。 ○議長(佐賀和樹 議員) これで提出者の説明は終わりました。  これに対する質疑は、次の会議に行います。           ────────────────────── ○議長(佐賀和樹 議員)  △日程第5、議案第39号指定管理者の指定について(藤沢駅北口路上自転車駐車場)を議題といたします。  提出者に説明を求めます。古澤道路河川部長。 ◎道路河川部長古澤吾郎) 議案第39号指定管理者の指定について御説明申し上げます。  議案書の15ページをお開きください。  今回、この議案を提出いたしましたのは、地方自治法第244条の2第6項の規定により、公の施設である藤沢駅北口路上自転車駐車場の管理運営につきまして、指定管理者を指定する必要によるものでございます。  2の指定管理者となる団体につきましては、公益財団法人藤沢まちづくり協会でございます。  3の指定の期間につきましては、2021年(令和3年)12月1日から2022年(令和4年)3月31日まででございます。  現在、指定管理者により管理運営を行っている市営有料自転車等駐車場の25か所の指定期間が2022年(令和4年)3月31日までとなっています。今回、同一施設の追加指定であることから、指定期間の終了日を合わせたものでございます。  続きまして、指定管理者の選定経過等につきまして、お手元の議案第39号資料により御説明申し上げます。  1の選定経過を御覧ください。  初めに、(1)の選定方法でございますが、藤沢市指定管理者制度導入及び運用の基本方針に基づき、指定管理期間中の同一施設の追加であるため、指定管理者を特定して選定することができるという規定により、現指定管理者を特定して選定することとしたものでございます。  (2)の募集要項の提示と(3)の申請書受理でございますが、2021年(令和3年)7月7日に提示し、同年7月28日に事業計画書、収支予算書等の申請書を受理いたしました。  (4)の選定結果につきましては、受理した申請書について、書類による内部審査を行った結果、公益財団法人藤沢まちづくり協会指定管理者の候補者として選定したものでございます。  提出されました事業計画書につきましては、その概要版を添付させていただきました。  以上で議案第39号の説明を終わらせていただきます。よろしく御審議の上、御決定くださいますようお願い申し上げます。 ○議長(佐賀和樹 議員) これで提出者の説明は終わりました。  これに対する質疑は、次の会議に行います。           ────────────────────── ○議長(佐賀和樹 議員)  △日程第6、議案第40号藤沢市民センター条例の一部改正について、議案第41号藤沢市税条例の一部改正について、議案第42号藤沢高齢者、障がい者等の移動等の円滑化のために必要な道路の構造に関する基準を定める条例の一部改正について、議案第43号藤沢市営住宅条例の一部改正について、議案第44号藤沢特定教育保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部改正について、議案第45号藤沢公民館条例の一部改正について、以上6件を一括して議題といたします。  提出者に説明を求めます。平井市民自治部長。 ◎市民自治部長(平井護) それでは、議案第40号藤沢市民センター条例の一部改正につきまして御説明申し上げます。  議案書の17ページを御覧ください。  本議案は、改築工事を進めてまいりました善行市民センターの体育室につきまして、令和4年4月1日から供用を開始するに当たり、その使用料を定める必要があることから、条例の一部を改正するものでございます。  それでは、改正の内容につきまして御説明申し上げます。  別表の善行市民センターの項中、体育室について、使用料を設定するものでございまして、2つある使用料欄のうち、左側は午前9時から午後7時までのうち2時間区分として1,600円、右側は午後7時から午後10時までの3時間区分として2,400円とするものでございます。  使用料につきましては、これまでの公共料金の見直しに伴う積算基準に基づきまして、算定を行っており、他の市民センターと同様の設定となっております。  次に、附則につきましては、条例改正の施行日を令和4年4月1日からとするものでございます。  以上で議案第40号の説明を終わらせていただきます。よろしく御審議の上、御決定くださいますようお願い申し上げます。 ○議長(佐賀和樹 議員) 山口財務部長。 ◎財務部長山口剛) 議案第41号藤沢市税条例の一部改正について御説明申し上げます。  議案書の18ページを御覧ください。  この条例改正につきましては、令和3年度税制改正により、地方税法の一部が改正されたことを受けまして、浸水被害対策のために整備される雨水貯留浸透施設に係る固定資産税の課税標準の特例割合を定めるとともに、軽自動車税の種別割に係る特例の見直し等に伴う所要の改正を行うものでございます。  それでは、改正の内容につきまして御説明申し上げます。  本条例第1条につきましては、藤沢市市税条例の一部を改正するもので、条例第23条の3につきましては、引用する地方税法の条文の項がずれたことにより、規定の整備を行うものでございます。  次に、19ページにお移りいただきまして、第32条につきましては、軽自動車税の環境性能割について、令和12年度基準エネルギー消費効率を令和2年度基準エネルギー消費効率に読み替えるため、規定の整備を行うものでございます。  次に、附則第24項につきましては、令和4年度分及び令和5年度分の軽自動車税の種別割について、税率を軽減する特例の対象を追加するものでございます。  次に、本条例第2条につきましては、藤沢市市税条例の一部を改正するもので、条例第23条の3につきましては、固定資産税における地域決定型地方税制特例措置、いわゆるわがまち特例に基づく課税標準の特例割合を定めるもので、第16項を新たに加えるとともに、規定の整備を行うものでございます。  第16項として加える内容といたしましては、特定都市河川浸水被害対策法または下水道法の規定により設置された雨水貯留浸透施設について、地方税法の見直しにより特例割合が改められたことから、特例割合を参酌基準によらず、6分の1と定めるものでございます。  なお、特例割合を参酌基準とせず、下限の6分の1とする理由といたしましては、本市は、特定都市河川に指定されている境川及び引地川の2河川の下流域に位置しており、局地的大雨等による浸水被害防止のための対策をより一層推進していく必要によるものでございます。  最後に、本条例の附則につきましては、第1項が施行期日を、第2項は経過措置をそれぞれ定めるものでございます。  以上で議案第41号藤沢市税条例の一部改正についての説明を終わらせていただきます。よろしく御審議の上、御決定くださいますようお願い申し上げます。 ○議長(佐賀和樹 議員) 古澤道路河川部長。 ◎道路河川部長古澤吾郎) 続きまして、議案第42号藤沢高齢者、障がい者等の移動等の円滑化のために必要な道路の構造に関する基準を定める条例の一部改正について御説明申し上げます。  議案書の21ページを御覧ください。  この条例は、高齢者、障がい者等の移動等の円滑化の促進に関する法律に基づき、定めているものですが、関係省令が一部改正されたことから、条例の関連規定の整備を行うものでございます。  それでは、条例の主な改正内容について御説明申し上げます。  まず、第6章の次に第7章として、旅客特定車両停留施設の構造に関する規定を新たに加え、第2条第1号に自転車歩行者専用道路、歩行者専用道路、旅客特定車両停留施設を加えるなどの整理を行うものでございます。  22ページにお移りいただきまして、第2条の2として、災害等の場合の適用除外規定を新たに設けるものでございます。  第3条から第6条第1項につきましては、歩道等の有効幅員、舗装、勾配等の基準を整理し、第12条第2号及び第13条につきましては、立体横断施設の構造等に関する文言を整理するものでございます。  23ページにお移りいただきまして、第37条第1項から第34条第1項につきましては、旅客特定車両停留施設の構造に関する規定に伴う文言等の整理を行うものでございます。  24ページにお移りいただきまして、第33条から、29ページの第43条につきましては、旅客特定車両停留施設の通路、出入口、エレベーター、傾斜路、エスカレーター、階段、乗降場、運行情報提供設備、便所、乗車券等販売所、待合所及び案内所、券売機などの構造について追加するものでございます。  附則につきましては、条例の施行期日を公布の日と定めるものでございます。  以上で議案第42号の説明を終わらせていただきます。よろしく御審議の上、御決定くださいますようお願い申し上げます。 ○議長(佐賀和樹 議員) 奈良計画建築部長。 ◎計画建築部長(奈良文彦) 議案第43号藤沢市営住宅条例の一部改正について御説明申し上げます。  議案書の30ページを御覧ください。  今回の改正につきましては、老朽化が進み、市営住宅として活用できなくなった藤沢市善行坂二丁目3番6号、市営唐池住宅の廃止について、本条例の一部改正を行うものでございます。  それでは、改正内容につきまして御説明申し上げます。  市営唐池住宅でございますが、昭和40年度から41年度までに5棟19戸、簡易耐火構造平屋建て住宅として建設し、55年を超えて、市営住宅として活用してまいりました。しかしながら、現在では老朽化が顕著であり、建設からも相当の年数がたったことから、平成20年頃から入居者の方々と住み替えについて協議を進めておりました。折しも東日本大震災が発生し、本市でも震災避難者の受入れのため、一時的に避難住宅としても活用してまいりました。このたび、当該住宅の入居者や避難者の移転が全て完了いたしましたことから、廃止を予定しているものでございます。  以上のことから、本条例第3条関係の別表第1から唐池住宅の削除をするものでございます。  以上で議案第43号の説明を終わらせていただきます。よろしく御審議の上、御決定くださいますようお願い申し上げます。 ○議長(佐賀和樹 議員) 三ツ橋子ども青少年部長。 ◎子ども青少年部長(三ツ橋利和) それでは、議案第44号藤沢特定教育保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部改正について御説明申し上げます。  議案書の31ページを御覧ください。  この条例の一部改正を御提案いたしましたのは、国が定める特定教育保育施設及び特定地域型保育事業並びに特定子ども・子育て支援施設等の運営に関する基準の一部が改正されたことに伴い、規定を整備する必要が生じたためでございます。  それでは、改正内容につきまして御説明申し上げます。  初めに、目次中第3章第3節の次に、雑則について定める第4章を加えるものでございます。  続いて、第5条第2項から第6項まで及び第38条第2項を削る改正並びに第42条第1項第3号中に文言を加える改正は規定の整備でございます。  次に、第3章の次に第4章を加え、第53条において電磁的記録等について定めるものでございます。
     まず、第1項で、特定教育保育施設等が記録、作成、保存、その他これらに類するもののうち、この条例において書面等により行うことが規定されているものについて、当該書面等に係る電磁的記録により行うことができるとするものでございます。  次に、第2項は、当該書面等が電磁的記録により作成されている場合には、教育・保育給付認定保護者の承諾を得て、当該書面等に記載すべき事項を電磁的方法により提供することができるとするもので、各号は電磁的方法の定義について定めるものでございます。  続いて、第3項は、前項各号の電磁的方法は、保護者がファイルへの記録を出力することにより文書を作成することができるものでなければならないと定めるものでございます。  第4項は、電磁的方法により各書面等に記載すべき事項を提供する場合に、保護者に対して、あらかじめ得なければならない承諾の方法等について定めるものでございます。  次に、第5項では、前項の規定により承諾を得た特定教育保育施設等は、保護者から電磁的方法による提供を受けない旨の申出があった場合には、電磁的方法による提供をしてはならないと定めるものでございます。  第6項は、第2項まで前項までの規定を書面等による同意の取得について準用することを定めるとともに、その場合の規定の読替えについて定めるものでございます。  あわせて、附則におきまして、この条例の施行日を公布の日と定めるものでございます。  以上で議案第44号の説明を終わらせていただきます。よろしく御審議の上、御決定くださいますようお願い申し上げます。 ○議長(佐賀和樹 議員) 神原生涯学習部長。 ◎生涯学習部長(神原勇人) それでは、議案第45号藤沢公民館条例の一部改正につきまして御説明申し上げます。  議案書の35ページを御覧ください。  本議案は、改築等工事を進めてまいりました善行公民館の体育室につきまして、令和4年4月1日から供用を開始するに当たり、その使用料を定める必要があることから、条例の一部を改正するものでございます。  それでは、改正の内容につきまして御説明申し上げます。  別表の善行公民館の項中、体育室について、使用料を設定するものでございまして、2つある使用料欄のうち、左側は午前9時から午後7時までのうち2時間区分として1,000円、右側は午後7時から午後10時までの3時間区分として1,500円とするものでございます。  使用料につきましては、これまでの公共料金の見直しに伴う積算基準により算定を行っており、他の公民館と同様の設定となっております。  次に、附則につきましては、条例改正の施行期日を令和4年4月1日とするものでございます。  以上で議案第45号の説明を終わらせていただきます。よろしく御審議の上、御決定くださいますようお願い申し上げます。 ○議長(佐賀和樹 議員) これで提出者の説明は終わりました。  これに対する質疑は、次の会議に行います。           ────────────────────── ○議長(佐賀和樹 議員)  △日程第7、議案第46号令和3年度藤沢市一般会計補正予算(第4号)、議案第47号令和3年度藤沢市墓園事業費特別会計補正予算(第1号)、以上2件を一括して議題といたします。  提出者に説明を求めます。山口財務部長。 ◎財務部長山口剛) それでは、議案第46号令和3年度藤沢市一般会計補正予算(第4号)につきまして御説明申し上げます。  今回お願いいたします補正予算の性格でございますが、新型コロナウイルス感染症への対応事業、補助対象事業で新規に補助採択された事業、その他緊急に補正を必要とする事業でございます。  それでは、補正予算書の3ページを御覧ください。  第1条は、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ16億5,416万円を追加し、1,598億7,405万3,000円と定めるもので、その内訳は第1表歳入歳出予算補正によるというものでございます。  第2条、継続費の追加及び変更は、第2表継続費補正によるというものでございます。  第3条、繰越明許費は、第3表繰越明許費によるというものでございます。  第4条、地方債の追加及び変更は、第4表地方債補正によるというものでございます。  以下、補正の内容につきまして、事項別明細書により歳出から御説明申し上げます。  14ページを御覧ください。  また、資料として提出させていただきました令和3年度9月補正予算説明資料につきましては、10ページから御参照ください。  2款総務費は8,953万円を増額するもので、1項10目デジタル推進費の細目02デジタル推進事業費はスマートシティ基本方針策定支援及びDX戦略推進プロデューサーの配置に要する経費で、14目市民会館費の細目01市民会館施設管理費は過年度に支払った市民会館使用料を還付するための経費で、3項1目戸籍住民基本台帳費の細目02説明02戸籍費は国が構築する戸籍情報連携システムと戸籍情報を相互連携するために要する経費で、説明08窓口業務等協働事業推進費は市民窓口センターの一部業務を協働事業として委託する経費でございます。  4款民生費は1億4,978万5,000円を増額するもので、2項3目青少年対策費の細目07説明01放課後児童健全育成事業費は、新型コロナウイルス感染症の拡大防止を図るため、通所の自粛に対応した児童の入所料の減免を負担するもので、説明03放課後児童クラブ整備事業費は辻堂及び新林小学校区の放課後児童クラブ整備に要する経費でございます。  5款衛生費は1億6,802万3,000円を増額するもので、1項1目保健衛生総務費の細目06説明05休日・夜間発熱患者診療事業運営費補助金は藤沢市医師会が実施している発熱者に対する医療提供体制を10月以降も継続して確保することに要する経費で、4目墓地火葬場費の細目02説明02火葬場整備事業費は藤沢聖苑北側斜面地対策工事の設計変更に伴う工事に要する経費で、5目保健所費の細目02説明01感染症対策事業費はPCR検査等に要する経費及び自宅療養中の陽性患者の受診や入院の際の移送体制強化に要する経費でございます。  8款商工費は4億6,475万1,000円を増額するもので、1項2目中小企業振興費の細目02説明04プレミアム付商品券発行事業補助金は12月からの利用に向けて市内消費の活性化に有効な商品券発行事業に対して助成するものでございます。  9款土木費は1億6,465万8,000円を増額するもので、16ページにお移りいただきまして、2項7目自転車対策費の細目01説明02自転車駐車場整備費は(仮称)藤沢本町駅自転車駐車場整備工事に要する経費で、4項1目都市計画総務費の細目07藤沢駅周辺地区再整備事業費は鉄道事業者が実施する藤沢駅自由通路拡幅整備の詳細設計に係る経費を負担するものでございます。  10款消防費は3,127万円を増額するもので、1項3目消防施設整備費の細目01説明06消防自動車等整備費は北消防署に配置している40メートル級はしごつき消防自動車を分解整備するのに要する経費でございます。  11款教育費は5億8,614万3,000円を増額するもので、1項3目教育指導費の細目01説明10教育情報化推進事業費は、小学校教職員の事務作業の効率化を図るため、校務支援システムを導入する経費で、細目03教育課程推進事業費は中学校の修学旅行を延期したことに伴う旅行代金取消料を旅行会社に支払う経費で、2項3目学校建設費の細目01学校施設環境整備事業費は六会小学校空調設備機能復旧工事に要する経費で、細目02諸整備事業費は、教室不足が見込まれる辻堂小学校において、特別教室を普通教室に転用する経費で、3項3目学校建設費の細目02学校施設環境整備事業費は長後中学校空調設備機能復旧工事に要する経費で、4項1目学校管理費の細目02説明06学校管理費は白浜養護学校のスクールバスの増便に伴う経費でございます。  以上で歳出の説明を終わらせていただきます。  引き続き歳入につきまして御説明申し上げます。  10ページにお戻りいただきたいと存じます。  15款国庫支出金は5億3,944万9,000円を増額するもので、1項2目衛生費国庫負担金から2項12目新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金までの補正内容につきましては、説明欄に記載のとおり、歳出予算補正に対応する国庫支出金でございます。  16款県支出金は894万7,000円を増額するもので、2項3目民生費県補助金の補正内容につきましては、国庫支出金と同様に、各事業費に対応するものでございます。  20款繰越金は前年度からの繰越金で、6億7,856万4,000円を増額するものでございます。  22款市債は4億2,720万円を増額するもので、歳出で御説明いたしました起債対象事業の補正に伴い、増額するものでございます。  次に、第2表以下につきまして御説明申し上げます。  6ページにお戻りいただきたいと存じます。  第2表継続費補正は、藤沢駅周辺地区再整備事業ほか2事業の追加と火葬場整備事業について、総額及び年割額を変更するもので、第3表繰越明許費は自転車駐車場整備費について設定するもので、第4表地方債補正は、自転車駐車場整備事業費の追加と保健衛生施設土砂災害防止対策事業費のほか3事業について、限度額を変更するものでございます。  以上で議案第46号の説明を終わらせていただきます。よろしく御審議の上、御決定くださいますようお願い申し上げます。 ○議長(佐賀和樹 議員) 池田福祉部長。 ◎福祉部長(池田潔) 続きまして、議案第47号令和3年度藤沢市墓園事業費特別会計補正予算(第1号)につきまして御説明申し上げます。  補正予算書の23ページを御覧ください。  9月補正予算説明資料につきましては、26ページ及び27ページを御参照ください。  今回の補正予算は、令和3年3月に策定いたしました大庭台墓園立体墓地再整備基本構想を基に、新たに合祀墓を含めた立体墓地を建設するため、設計委託を令和3年度から令和5年度までの継続事業として実施するとともに、これに伴う地質調査委託の経費を補正するものでございます。  文言についてでございますが、第1条は、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ2,679万6,000円を追加し、歳入歳出それぞれ6億5,715万1,000円とするもので、その内訳は24ページに記載の第1表歳入歳出予算補正によるというものでございます。  第2条は、継続費の経費の総額及び年割額は、25ページに記載の第2表継続費によるというものでございます。  それでは、補正の内容につきまして、事項別明細書により歳出から御説明申し上げます。  30ページを御覧ください。  2款2項1目工事費は大庭台墓園立体墓地再整備設計委託料及びこれに伴う地質調査委託料を増額するものでございます。  以上、歳出の補正額は2,679万6,000円の増額で、補正後の歳出総額は6億5,715万1,000円となるものでございます。  続きまして、歳入につきまして御説明申し上げます。  28ページにお戻りいただきたいと存じます。  5款1項1目墓園基金繰入金は工事費を増額したことにより2,679万6,000円を増額するものでございます。  以上、歳入の補正額は2,679万6,000円の増額で、補正後の歳入総額は歳出総額と同額の6億5,715万1,000円となるものでございます。  以上で議案第47号の説明を終わらせていただきます。よろしく御審議の上、御決定くださいますようお願い申し上げます。 ○議長(佐賀和樹 議員) これで提出者の説明は終わりました。  これに対する質疑は、次の会議に行います。           ────────────────────── ○議長(佐賀和樹 議員)  △日程第8、報告第18号継続費精算報告について(令和2年度藤沢市一般会計)、報告第19号継続費精算報告について(令和2年度藤沢市下水道事業費特別会計)、以上2件を一括して議題といたします。  提出者に報告を求めます。山口財務部長。 ◎財務部長山口剛) それでは、報告第18号継続費精算報告につきまして御説明申し上げます。  議案書は37ページから41ページまででございます。  この報告は、令和2年度をもちまして継続年度が終了した藤沢市一般会計継続費の善行市民センター改築事業ほか10事業につきまして、精算報告をさせていただくものでございます。  詳細につきましては、お手元の令和3年9月藤沢市議会定例会報告議案に関する説明書に記載のとおりでございます。よろしくお願いいたします。           ────────────────────── 報告第18号 継続費精算報告について  この報告は,令和2年度をもちまして継続年度が終了しました藤沢市一般会計継続費の善行市民センター改築事業ほか10事業につきまして,精算報告をさせていただくものでございます。  内容につきましては,精算報告書によりご説明申し上げます。  38ページ及び39ページをご覧ください。  まず,善行市民センター改築事業でございますが,2案件ございまして,改築に伴う工事及び工事監理委託を行ったもので,いずれも平成30年度からの3カ年継続事業で実施したものでございます。  まず,改築工事につきましては,全体計画は,年割額の計の欄に記載の13億7,033万7千円で,実績は,支出済額の計の欄に記載の13億7,033万6,400円でございます。  支出済額の財源内訳につきましては,地方債が,10億2,760万円,その他として,公共施設整備基金繰入金が,3億4,273万6,400円でございます。  また,工事監理委託につきましては,全体計画は,2,330万7千円で,実績は,2,330万6,400円でございます。  支出済額の財源内訳につきましては,地方債が,1,730万円,その他として,公共施設整備基金繰入金が,600万6,400円でございます。  次に,環境事業センター整備事業でございますが,環境事業センター改築に伴う基本・実施設計委託を行ったもので,令和元年度からの2カ年継続事業で実施したものでございます。  全体計画は,3,994万4千円で,実績は,3,994万3,200円でございます。  支出済額の財源内訳につきましては,地方債が,2,080万円,その他として,公共施設整備基金繰入金が,705万2千円,一般財源が,1,209万1,200円でございます。  次に,市道新設改良事業でございますが,2案件ございまして,藤沢394号線外1路線及び六会554号線の道路改良に伴う工事を行ったもので,いずれも令和元年度からの2カ年継続事業で実施したものでございます。  まず,藤沢394号線外1路線道路改良に伴う工事につきましては,全体計画は,5,280万円で,実績は,5,280万円でございます。  支出済額の財源内訳につきましては,国県支出金が,2,460万円,地方債が,2,530万円,一般財源が,290万円でございます。  また,六会554号線道路改良に伴う工事につきましては,全体計画は,5,676万4千円で,実績は,5,646万948円でございます。  支出済額の財源内訳につきましては,国県支出金が,1,788万円,地方債が,3,450万円,一般財源が,408万948円でございます。  次の,橋りょう架替事業につきましても,2案件ございまして,蓼川橋りょう架替に伴う左岸護岸工及び鋼上部製作架設工の工事を行ったもので,いずれも令和元年度からの2カ年継続事業で実施したものでございます。  まず,蓼川橋りょう架替(左岸護岸工)に伴う工事につきましては,全体計画は,1億1,806万5千円で,実績は,1億1,561万6,600円でございます。  支出済額の財源内訳につきましては,国県支出金が,1億1,561万6,600円でございます。  また,蓼川橋りょう架替(鋼上部製作架設工)に伴う工事につきましては,全体計画は,7,663万7千円で,実績は,6,776万円でございます。  支出済額の財源内訳につきましては,国県支出金が,5,523万9,130円,一般財源が,1,252万870円でございます。
     次に,一色川改修事業でございますが,稲荷山橋架替(左岸下部工・護岸工)に伴う工事を行ったもので,令和元年度からの2カ年継続事業で実施したものでございます。  全体計画は,8,689万1千円で,実績は,8,650万3,852円でございます。  支出済額の財源内訳につきましては,地方債が,7,780万円,一般財源が,870万3,852円でございます。  続いて,40ページ及び41ページをご覧ください。  藤沢駅周辺地区再整備事業でございますが,2案件ございまして,藤沢駅自由通路拡幅整備に伴う基本設計及び藤沢駅北口交通広場再整備に伴う工事を行ったものでございます。  まず,藤沢駅自由通路拡幅整備に伴う基本設計につきましては,平成30年度からの3カ年継続事業で実施したもので,全体計画は,6,987万8千円で,実績は,6,307万4,044円でございます。  支出済額の財源内訳につきましては,一般財源が,6,307万4,044円でございます。  また,藤沢駅北口交通広場再整備に伴う工事につきましては,令和元年度からの2カ年継続事業で実施したもので,全体計画は,4億1,479万円で,実績は,4億1,478万9,100円でございます。  支出済額の財源内訳につきましては,国県支出金が,5,408万円,地方債が,2億6,520万円,その他として,藤沢駅北口交通広場再整備工事負担金が,1,821万360円,一般財源が,7,729万8,740円でございます。  最後に,江の島地区周辺整備事業でございますが,片瀬江ノ島駅前通り線の交通空間整備に伴う工事を行ったもので,令和元年度からの2カ年継続事業で実施したものでございます。  全体計画は,4,882万3千円で,実績は,4,864万9,700円でございます。  支出済額の財源内訳につきましては,地方債が,3,640万円,一般財源が,1,224万9,700円でございます。  以上で説明を終わらせていただきます。  よろしくお願い申し上げます。           ────────────────────── ○議長(佐賀和樹 議員) 鈴木下水道部長。 ◎下水道部長(鈴木壯一) 続きまして、報告第19号継続費精算報告につきまして御説明申し上げます。  議案書は43ページから45ページまででございます。  この報告は、令和2年度をもちまして継続年度が終了いたしました藤沢市下水道事業費特別会計継続費の南部処理区管渠建設事業(辻堂南部放流管(合流式改善)築造工事)ほか3事業につきまして、精算報告をさせていただくものでございます。  詳細につきましては、お手元の令和3年9月藤沢市議会定例会報告議案に関する説明書に記載のとおりでございます。  以上で説明を終わらせていただきます。よろしくお願い申し上げます。           ────────────────────── 報告第19号 継続費精算報告について  続きまして,「報告第19号 継続費精算報告」につきまして,ご説明申し上げます。  議案書の43ページをご覧ください。  この報告は,令和2年度をもちまして,継続年度が終了いたしました,藤沢市下水道事業費特別会計継続費の南部処理区管渠建設事業(辻堂南部放流管(合流式改善)築造工事)ほか3事業につきまして,精算報告をさせていただくものでございます。  内容につきましては,継続費精算報告書によりご説明申し上げます。44ページ及び45ページをご覧ください。  まず,南部処理区管渠建設事業でございますが,合流式下水道緊急改善事業として辻堂南部放流管(合流式改善)築造工事を行ったもので,平成30年度から3カ年継続事業で実施したものでございます。  「全体計画」は,8億7,358万7,000円で,「実績」は,8億7,358万6,600円でございます。  実績の「財源内訳」につきましては,「国県支出金」3億600万円,「地方債」5億6,750万円,「損益勘定留保資金等」8万6,600円でございます。  次に,同じく南部処理区管渠建設事業でございますが,江の島東ポンプ場圧送管(三次)改修工事を行ったもので,令和元年度から2カ年継続事業で実施したものでございます。  「全体計画」は,1億5,785万2,000円で,「実績」は,1億5,182万6,400円でございます。  実績の「財源内訳」につきましては,「地方債」1億5,170万円,「損益勘定留保資金等」12万6,400円でございます。  次に,大清水浄化センター建設事業でございますが,大清水浄化センター水処理第1系列最初沈殿池の改築工事を行ったもので,令和元年度から2カ年継続事業で実施したものでございます。  「全体計画」は,1億4,804万円で,「実績」は,1億3,464万円でございます。  実績の「財源内訳」につきましては,「国県支出金」6,760万6,000円,「地方債」6,690万円,「損益勘定留保資金等」13万4,000円でございます。  次に,同じく大清水浄化センター建設事業でございますが,大清水浄化センター送風機棟の受変電設備他改築工事を行ったもので,令和元年度から2カ年継続事業で実施したものでございます。  「全体計画」は,2億1,130万円で,「実績」は,2億130万円でございます。実績の「財源内訳」につきましては,「国県支出金」1億288万3,000円,「地方債」9,830万円,「損益勘定留保資金等」11万7,000円でございます。  以上で,説明を終わらせていただきます。  よろしくお願い申し上げます。           ────────────────────── ○議長(佐賀和樹 議員) これで提出者の報告は終わりました。  これに対する質疑は、次の会議に行います。           ────────────────────── ○議長(佐賀和樹 議員) これで本日の日程は全部終了いたしました。  お諮りいたします。議事の都合により、明2日は休会することにしたいと思いますが、御異議ありませんか。               (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(佐賀和樹 議員) 御異議がありませんので、そのように決定いたしました。  次の本会議は、9月3日午前10時に再開いたします。  本日はこれで散会いたします。                 午前10時48分 散会           ──────────────────────...